¿Cuál es el objetivo de la Herramienta de Vinculación? Es el fortalecimiento para los proyectos educativos consiguiendo la colaboración en los procesos de fortalecimiento del territorio. Buscado romper un paradigma que se denomina “Ganar-Ganar”, ya que los actores territoriales (equipo técnico externos, líderes territoriales, etc.) buscaran compartir conocimientos, creando estrategias de negociación exitosa.

Propuestas que el equipo técnico de apoyo externo junto con los líderes territoriales puede trabajar.

Herramienta No. 1: Diseño e implementación de la cátedra de emprendimiento

¿Como Cordinar la Acción para Diseñar e implementar la cátedra de Emprendimiento?

- Equipo externo

- Emprendedores

- Representantes de los centros educativos a través de reuniones o mesas de trabajo.

Se propone realizar un Plan Piloto en los centros educativos como replica para los demás modelos.

¿Cuales son los Actores vinculados? Centros educativos, emprendedores, cadenas de valor, municipio.

¿Que Acciones se deben Aplicar?

• EJEMPLO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA CÁTEDRA DE EMPRENDIMIENTO:

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL, QUITO-ECUADOR

La Universidad Tecnológica Equinoccial, implementó la Cátedra de Emprendimiento en su institución con la finalidad de despertar el espíritu emprendedor, así como aprender lo que significa iniciar un negocio y el impacto que éste causa en el entorno.

Los estudiantes a través de la cátedra logran:

• Confrontar las motivaciones y características del emprendedor con las propias.
• Vislumbrar la importancia de trabajar en equipo.
• Buscar y reconocer ideas y oportunidades de negocio.
• Utilizar herramientas para desarrollar la creatividad en generación de productos y servicios innovadores.
• Conocer los elementos básicos de un plan de negocios y su utilidad.
• Utilizar herramientas esenciales para análisis de mercado.
• Reconocer la importancia de la ética y la responsabilidad social en los negocios.

Herramienta No. 2: Creación de una incubadora de empresas o centro de servicios al emprendedor

¿Cuál es el Objetivo para crear una incubadora de empresas o centro de servicios al emprendedor? Aplicar mecanismo de dinamización para el desarrollo económico local mediante la creación de un espacio que albergue a emprendimientos, los asesore y los apoye durante sus primeros años de vida.

Coordinadores de Acción:

 -  Equipo externo como articulador

-  El Alcalde o representante del Municipio

-  Un representante de la Entidad de DEL

-  Un representante de los centros educativos

Actores que se vinculan:

Centros educativos, emprendedores, cadenas de valor, municipalidad, Cámaras de la Producción, entidades financieras, cooperativas,  Entidad de Desarrollo Económico Local.

Acciones:

 EJEMPLO DE UNA INCUBADORA DE EMPRESAS O CENTRO DE SERVICIOS AL EMPRENDEDOR:

INNPULSAR,  CORPORACIÓN INCUBADORA DE EMPRESAS DEL AUSTRO, CUENCA-ECUADOR

La Corporación Incubadora de Empresas del Austro es creada como una persona jurídica sin fines de lucro el 10 de noviembre de 2004.  Su centro de servicios al emprendedor está ubicado en la ciudad de Cuenca en la Quinta de Balzay de la Universidad de Cuenca.

Sus socios promotores son: la Universidad de Cuenca, el Municipio de Cuenca y ACUDIR (Agencia Cuenca€na para el Desarrollo e Integración Regional). Está apoyada por las Cámaras de la Producción, la Corporación Andina de Fomento, el Ministerio de Industrias y Competitividad y mantiene alianzas estratégicas con varios actores locales, regionales y nacionales con la finalidad de promover el espíritu emprendedor.

Su objetivo principal es promover el desarrollo de los emprendimientos en marcha o a iniciarse, mediante asesoramiento técnico, apoyo para el acceso a financiamiento, redes de información, sistemas de capacitación, infraestructura física, fomentando una cultura emprendedora.

Sus servicios son:

INNTALENTS: Formación en emprendimiento, capacitaciones en Gestión Empresarial, etc.

INNMARKETS: Consultorías en investigación de mercados, plan de marketing, etc.

INNPROJECTS: Acompañamiento técnico, proyectos especiales en asociatividad, cadenas de valor, etc.

INNFONDOS: Acceso a crédito, asesoría financiera, etc.

INNSOCIALS: Desarrollo de proyectos rurales, economía solidaria, etc.

Herramienta No. 3: Diseño de contenidos curriculares

¿Cuál es el Objetivo de Diseñar contenidos Curriculares? Plantear un cambio de eje en los contenidos curriculares basado en  la visión, la vocación productiva y las potencialidades del territorio, para que los centros educativos tengan que evaluar los sistemas educativos vigentes y adopten un nuevo tipo de organización curricular flexible en torno a objetivos formativos claramente definidos y orientados a fortalecer la formación profesional.

¿Cual es son los Coordinadores de la Acción? Son los siguientes:

- Representante de los centros educativos

- Representante de las cadenas de valor y/o emprendedores

¿Qué Actores se pueden vincular?

Centros educativos, emprendedores, cadenas de valor, organizaciones públicas.

Acciones que se deben realizar para el Diseñar los contenidos curriculares:

 EJEMPLO DE UN DISEÑO CURRICULAR:

Programa de Educación y Cultura Tributaria – Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Servicio de Rentas Internas (SRI) y el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación del Ecuador (MEC)

El Convenio SRI-MEC se firmó en el año 2002 y tuvo una duración de 5 años. El Convenio contempló la ejecución de un Programa de Educación y Cultura Tributaria dirigido a los estudiantes de nivel medio y estudiantes del ciclo básico (educación primaria y parvularia) como uno de los segmentos de la educación en la práctica de valores, utilizando el principio del eje transversal.

El objetivo general del Programa fue generar en los distintos niveles educativos los principios fundamentales que propicien la formación de una cultura tributaria. El mecanismo para la educación media fue a través de una opción de participación estudiantil como pre-requisito para obtener su título de bachiller en Humanidades Modernas o en especialidades técnicas durante los días sábados de un período lectivo. El mecanismo para los estudiantes de nivel básico fue incorporar el Programa en una hora facilitada por los profesores durante el período lectivo.

Herramienta No. 4: Dotar de instrumentos para una mejor educación

¿Qué Objetivo se tienes para la dotación de instituciones,  para una mejor educación? Emprender acciones conjuntas para elevar la calidad de la educación a través de la modernización o fortalecimiento de instrumentos y herramientas educativas.

¿Quiénes son los Coordinadores de la Acción?

- Representante del gobierno local

- Representante de los centros educativos

¿Quiénes son los Actores vinculados?

Centros educativos,  municipalidad, organizaciones públicas y privadas.

Acciones por considerar:

EJEMPLO DE  INSTRUMENTOS PARA UNA MEJOR EDUCACIÓN:

ESCUELA Y COLEGIO CACIQUE TUMBALÁ, COTOPAXI-ECUADOR

El centro educativo Tumbalá cuenta con un equipamiento y tecnología de primera. El Gobierno Central lo equipó con pizarrones y lápices electrónicos y con Internet de banda ancha para una educación de calidad.

Tumbalá cuenta aproximadamente con mil estudiantes y 42 profesores. Con esta adecuación, Tumbalá se convirtió en un  centro educativo modelo con una visión futurista.

Herramienta No. 5: Diseño de nuevas modalidades de especialización

¿Qué Objetivo se diseñara para nuevas modalidades de especialización? Lograr una mayor vinculación de la oferta académica con el mundo del trabajo, la demanda laboral y la vocación productiva del cantón, lo que implica una renovación integral de las especializaciones académicas existentes y la creación de nuevas.

¿Quiénes Coordinan las Acciones?

- Representante de los centros educativos

- Representante de las cadenas de valor y/o emprendedores

-Equipo externo como articulador

¿Qué Actores están vinculados?

Centros educativos, emprendedores, cadenas de valor, entidad de desarrollo económico local

Acciones que se deben considerar:

EJEMPLO DE NUEVAS MODALIDADES DE ESPECIALIZACIÓN:

UNIVERSIDAD EMPRESARIAL-BERUFSAKADEMIE, CUENCA-ECUADOR

La Universidad Empresarial Berufsakademie es un sistema de formación dual universitaria de nivel profesional. Tiene una duración de siete semestres. Los estudiantes están formadas mitades del tiempo en la universidad y la otra mitad están en las empresas formadoras. (Proyecto que por el momento se lleva únicamente a cabo en Cuenca en colaboración con la Universidad de Cuenca y la Cámara de Comercio de Cuenca).

Orientación a la práctica

El currículo académico está diseñado con la participación de los empresarios y, por lo tanto, como respuesta a sus necesidades. De esta manera, los estudiantes se forman eficazmente en las competencias necesarias para el desempeño laboral y, a su vez, representan grandes ventajas para la empresa formadora:

• Conocen profundamente la organización.
• Requieren corto tiempo para adaptarse a los puestos de trabajo.
• Tienen una alta capacidad para transferir la teoría a la práctica.
• Desarrollan un alto grado de lealtad con la empresa formadora.

Menor tiempo de estudio:

La carrera profesional se desarrolla en siete semestres de estudio, lo cual ahorra recursos a las empresas, las familias y los estudiantes, al permitirles un acceso al mercado laboral e incrementar la productividad del país.

Estudio en grupos pequeños:

Los grupos de estudio son de máximo treinta estudiantes, lo cual permite una interacción continua entre docentes y estudiantes. De esta manera, el concepto pedagógico está orientado a desarrollar la competencia del trabajo en equipo.

Docentes:

Los docentes provienen de la práctica, lo que permite un mejor entendimiento del mundo de los negocios. Adicionalmente, se invita a participar a personas vinculadas a las empresas para que en aula desarrollen casos reales.

Herramienta No. 6: Capacitación y Actualización Docente.

¿Cuál es el Objetivo de Capacitación y Actualización Docente? Mejorar la calidad de la formación académica, optimizando el desempeño del docente, a través de planes y programas de capacitación y actualización.

¿Quien representa al Coordinador de la Acción?

- Representante de los centros educativos

¿Quiénes son los Actores vinculados? Los Centros educativos

Que Acciones serán consideradas:

EJEMPLO DE LA CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCENTE:

CAPACITACION.- FORMACIÓN DE FACILITADORES EN EMPRENDIMIENTO

INNPULSAR –Corporación Incubadora de Empresas del Austro-  dentro de su portafolio de servicios de capacitación busca desarrollar destrezas y habilidades en docentes, profesores y formadores a través de un modelo metodológico vivencial-experiencias de enseñanza-aprendizaje de emprendimiento, que contribuya a generar cambios de actitudes y aprendizajes significativos en los estudiantes, promoviendo un impacto positivo en el desarrollo de los emprendedores de la región.

2.1 ACCIONES DE LA VINCULACIÓN DE LOS ACTORES DE LA CADENA DE VALOR INTELIGENTE

¿Cómo poner en práctica las acciones de la Vinculación? Para iniciar, las instituciones educativas deberán realizar un diagnostico de las conexiones con las necesidades reales del sector productivo: cadena de valor, emprendimientos, etc., las empresas deben establecer mecanismos de comunicación con los sectores educativos, para planear y edificar modelos de educación sustentable y acordes al desarrollo económico del territorio para que juntas sean comunidades de práctica y pensamiento.

¿Para qué son las relaciones entre de los Actores?  Las relaciones entre actores  es mas para el desarrollar líneas de actuación y vinculación, articuladores, promotores, miembros activos, trabajando de manera inteligente para que transfieran conocimientos,  y se usan de manera obligatoria.

¿Qué estrategias de vinculación usan los actores locales para los centros educativos?

• Diseñar de manera conjunta programas de estudios pertinentes a las necesidades del entorno productivo.
• Compartir investigaciones, consultas, etc. entre instituciones educativas y sector productivo.
• Trabajar en el desarrollo de aptitudes para el aprendizaje, con el objetivo de contar con un elemento mejor preparado y de acuerdo al contexto del sector productivo.
• Tener buena relación, comunicación, confianza y compromiso entre las partes, son aspectos que permiten establecer las bases para una vinculación exitosa.
• La necesidad por parte de las empresas en la generación de empleos, es un factor que motiva a la vinculación.
• La adecuada planeación y ejecución de proyectos conjuntos.
• Contar con un equipo de expertos que tengan un conocimiento y experiencia en el área, con el objetivo de obtener resultados a corto y largo plazo.
• Analizar una posible financiación para llevar a cabo proyectos de colaboración.

¿Dónde puede crear sectores productivos inteligentes? Tenemos considerado de que al interactuar los sectores productivos con los sectores académicos se presenta un mayor desarrollo en los países. Una de las modalidades de vinculación con mayor demanda es la de asistencia técnica, consultoría o asesoramiento en las áreas administrativas, mercadológicas, contables, fiscales y tecnológicas, cuya finalidad es la generación de respuestas a demandas planteadas por las empresas para resolver problemas técnicos que requieren del conocimiento implícito que se encuentra incorporado en la parte académica de las instituciones educativas: ¿Cuál es el aporte de crear sectores productivos Inteligentes? Para la parte productiva la relación que existe con las instituciones educativas ayuda a incrementar las posibilidades de innovar  procesos y productos, también logra una mayor eficiencia y productividad para la competitividad.

1.2.3.1 Beneficios de la acción de colaboración Emprendedores-Educación-Territorio

¿Qué Beneficios pueden tener la colaboración en los Emprendedores-Educación-Territorio? Los emprendedores a través de las acciones de colaborar con los centros educativos y a los actores locales pueden tener los siguientes beneficios:

• Se conocerá nuevas tecnologías o sistemas de trabajo
• Conoceremos a los futuros egresados de las Institución Educativa y contemplar su futura contratación.
• Recibiremos soluciones basadas en el conocimiento.
• Recibirán asesoría de carácter especializado.
• Asistencia en la identificación de problemas.
• Pertenecerán a una red de personas e instituciones que pueden ayudar a realizar una idea de negocio.

1.3 MAPEO DE LAS OFERTA Y DEMANDA DE FORMACION EN EL TERRITORIO

¿Cuál será el objetivo del Mapeo de la Oferta y Demanda de formación en el territorio? Es el conocer cuáles son las instituciones que brinden el de servicio de capacitación sea este formal o informal revisando cuáles son las demandas de formación de la sociedad, aspectos que ayudan a crear diagnósticos actuales del cantón en las áreas educativas para que sirvan como puntos de partida para los procesos de vinculación, sinergia, creación y/o fortalecimientos de estrategias.

1.3.1 Mapeo de la Oferta: Instituciones de Educación y Formación

¿Para qué es importante realizar un Mapeo de Oferta? Es necesario realizar mapeos de los recursos humanos calificados y competitivos que sean del territorio. Mientras que dentro de las Ofertas de instituciones de educación y formación de un territorio pueden aparecer: universidades, colegios, talleres comunitarios, extensiones comunitarias, programas educativos municipales, etc.

• Qué aspectos se tomara en cuenta en el Mapeo:

MATRIZ DE LA OFERTA DE CAPACITACIÓN

1.3.2 Mapeo de la Demanda de Formación

¿Qué hacer para el Mapeo de la Demanda de Formación? Primero necesitamos identificar la demanda para la capacitación local y sus expectativas, una vez identificado podremos brindar herramientas de transferencia de tecnología y conocimiento para que mejorar su gestión emprendiendo y fortaleciendo los procesos de formación.

¿Cómo se realizar la Demanda de Formación? Realizaremos una demanda de capacitación por los emprendedores y/o las cadenas de valor identificadas, con la finalidad de recopilar información actual y secundaria esto nos permite crear nuestro plan de acción, para capacitar y vincular a los actores locales.

MATRIZ DE DEMANDA DE FORMACION

¿Cómo mantener una Educación Productiva  Inteligente? Las Instituciones educativas deben mantenerse y estar alertas a las constantes capacidades de innovación que nace de la realidad social y nos impulsa a buscar formas de promocionar trabajando conjuntamente con distintas organizaciones. Si buscamos la eficacia dependeremos de cómo actuamos en nuestro territorio y de las relaciones fluidas que desarrollemos en nuestra comunidad. Es importante la relación que se mantenga entre educación-territorio siendo este un elemento clave para la educación de la ciudadanía, desarrollando experiencias para el servicio comunitario por parte de los centros educativos.

¿Las instituciones educativas deben enfrentar retos?  Dentro de un territorio enfrentan cinco retos.

1. Brindar una renovada asesoría, seguimiento y evaluación permanente, por lo que es necesario buscar y recibir información del entorno, entender sus exigencias y oportunidades, generar alianzas con otros actores y formar a los docentes para que puedan llevar a cabo este proceso.

2. Consolidar un sistema de seguimiento que les permita a las instituciones educativas identificar el destino de sus egresados, con el fin de retroalimentar su propia labor y revisar sus estrategias tanto de formación como de orientación.

3. Fortalecer los procesos de articulación de la educación con la innovación  y la tecnológica.

4. Mejorar la calidad del aprendizaje que se ofrece a los estudiantes, con una formación que promueva competencias básicas y que motive al emprendimiento.

1.2.2.1 Beneficios de la colaboración educación-territorio-emprendedores

• ¿Qué beneficios se obtiene de los centros educativos al trabajar conjuntamente con los actores locales, los emprendedores y las cadenas de valor? Desarrollar un modelo de vinculación permanente entre su actividad académica y los emprendimientos. Formar profesionales competentes con logros y experiencia en el sector productivo. Se convierten en prestadores de servicios empresariales mediante apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa de la localidad. Favorecer el incremento de la calidad de la Institución Educativa o Centro de Investigación. Conferir mayor pertinencia y relevancia a los programas académicos y de investigación. Favorecer el incremento de la calidad de la institución. Propiciar el incremento de los conocimientos y habilidades del personal docente.

• ¿Los Alumnos tendrán beneficios al colaborar? Claro por qué se adquirir conocimientos, experiencias, competencias profesionales y habilidades que difícilmente podrían adquirir en el aula. Se podrá profundizar y consolidar los conocimientos que adquieren en el aula, es decir, materializan, dan sentido y actualizan los conocimientos adquiridos en el aula. El trabajo académico se hace más relevante, interesante y gratificante. Tienen la oportunidad de relacionarse con emprendimientos que serán posibles fuentes de trabajo. Empezaremos a formar su currículum fomentando su espíritu emprendedor.

• ¿Existe también beneficios para los Profesores e investigadores? Si, ya que se incrementara sus conocimientos profesionales y de competencia. Se mantiene el contacto con el desarrollo y avance en la aplicación de los conocimientos y tecnologías. Obtendremos retos estimulantes, gratificaciones intelectuales que motivan la actividad académica. Podremos incorporar la información y la experiencia obtenida por este concepto en sus actividades de docencia, haciendo que el trabajo en el aula sea más interesante y motivante para los alumnos. Los cursos podrán volverse más relevantes para el campo de estudio del alumno y promover el compromiso de superación académica.

Qué rol debe cumplir cada actor de la cadena de valor, y cuáles son sus beneficios que se producen

1.2.1  Territorio Productivo Inteligente: Municipio y actores locales

¿Cuál es el territorio Productivo Inteligente? Es el conjunto de todos los actores locales con la idea de lograr entornos favorables trabajando de forma conjunta y sostenible, permitiendo una cooperación interempresarial, intersectorial e interinstitucional, siendo el Gobierno Local un actor clave para promover el desarrollo en el territorio.

Como ya lo mencionamos, la vinculación de los centros educativos para poder contar con un Territorios Productivo Inteligente, producirá una acción para valorar los elementos intangibles del territorio como:

• Organización
• Formación
• Cultura
• Colaboración
• Redes de actores
• Conocimiento

Estos factores permiten el fortalecimiento de la cooperación de los diferentes actores para poder crear un entorno local que incentive la innovación permanente y el aprendizaje colectivo.

1.2.1.1 Beneficios de la acción de colaboración en un territorio productivo

• Los beneficios que pueden tener los actores locales al vincularse con los centros educativos, con los emprendedores, cadenas de valor, etc. Estos son, el conocimiento real del cantón, de su vocación productiva y de las potencialidades de la localidad: La comprensión de que deben comprometerse todos los actores locales para potenciar las capacidades locales: El fortalecimiento del desarrollo local y de sus actores locales: Un gobierno local comprometido con la educación y el sector productivo en programas de aprendizaje.

Por medio de preguntas y respuestas buscamos orientar a los centros educativos, emprendedores y demás actores locales que influyen en el territorio, convirtiéndose en impulsores de proyectos que vinculen e integren las potencialidades locales, formativas, emprendedoras de su propio territorio.

Objetivos Específicos

• Entender que el desarrollo es producto de la integración de visiones e intereses y de la concertación estratégica de agentes públicos y privados (municipio, empresas, ONGs, gremios, asociaciones, centros educativos, etc.) con incidencia en el territorio.
• Construir “instituciones inteligentes” donde sus actores y líderes aprendan continuamente a aprender en conjunto.
• Desarrollar líneas de actuación y vinculación entre  los actores locales del territorio.

CAPITULO 1

ELPAPEL DE LOS ACTORES DE LA CADENA DE VALOR INTELIGENTE

1.1 EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN UN TERRITORIO PRODUCTIVO

¿Es importante la Educación para nuestra productividad? La sociedad se debe de caracterizar por contar con un conocimiento y un aprendizaje para obtener un mayor desarrollo en nuestra productividad. La educación desde un principio tiene como visión el ofrecer como un servicio a los individuos y a la sociedad, una formación amplia, de calidad, implantando parámetros de formación más exigentes, comenzando desde las áreas básicas, científicas y humanas. Claro está, para que la educación sea mucho más efectiva es la que debe proveerse de herramientas tecnológicas y técnicas. Siendo esta la que nos facilitara el desarrollo, con la obtención de habilidades personales tenemos la capacidad de innovar, encontrar soluciones de creatividad e incluso adaptarse a los cambios.

¿Cuáles son los factores que generan este cambio? Nos encontramos ligados a mejorar nuestro desarrollo local, y esto lo logramos a través de que las instituciones educativas, siendo las que generen este cambio.

¿Cuál es el papel de la educación en un territorio productivo? Una vez que se genera desarrollo educacional en un territorio local se crea una relación con la capacidad de generar cadenas de valor  competitivas a nivel regional y global. Siempre y cuando se vincule con la capacitación y la generación de recursos humanos acorde a las necesidades locales. En este contexto los centros educativos son el motor del cambio, teniendo estos la obligación de constituirse como agentes promotores del desarrollo creando iniciativas destinadas a incentivar la participación ciudadana junto con otras instituciones que sean del territorio, obviamente que se necesita de transformaciones profundas y con continuidad en el tiempo, que no solo sea un cambio de paradigmas sino que todas ellas brinden la sustentabilidad económica, política y de gestión de todos y cada uno de los actores locales.

No se podrá avanzar hacia un nuevo nivel de desarrollo económico sin revolucionar en su totalidad la educación y tampoco se podrá tener un desarrollo económico sin instituciones públicas comprometidas que generen políticas públicas educativas-productivas por esta razón la educación debe adaptarse al tipo de economía que el territorio este construyendo.

Es importante destacar que se puede construir una cadena de valor inteligente que trate de visualizar a los actores de desarrollo económico: gobierno local, centros educativos, emprendedores, actores locales públicos y privados como “organizaciones inteligentes”, organizaciones en las que la gente expande continuamente su aptitud para crear resultados y sinergias, en los que se cultivan nuevos patrones de pensamiento, donde los actores del desarrollo aprenden a aprender en conjunto y vincular cada vez más el trabajo con el aprendizaje.

• Ejemplo de cómo descubrir los mecanismos para aprovechar la capacidad de aprendizaje en los niveles organizacionales.               

Equipo Ejecutor Técnico

¿Cuáles son los Objetivos para la Fase de Consolidación?

Monitorear cada una de las actividades ajustando y ampliando el universo de proyectos como también las fuentes de financiamiento.

¿Qué procedimientos debemos tomar para tener una Consolidación?

a. Proceso de autoevaluación

Esto nos permite revisar a la entidad en el DEL, como la validez de las opciones estratégicas como sus criterios y prioridades, de la misma forma podemos verificar la eficacia de nuestra estructura y mecanismos operacionales con la finalidad de introducir los ajustes requeridos.

b. Establecimiento de acuerdos con diferentes fuentes de financiamiento

Creando una Agendas de inversión compartida, apoyamos a la inversión productiva creando complementariedad de esfuerzos financieros para apoyar a las actividades económicas.

C. Diversificación de un portafolio de promoción de inversión

Para poder permitir ver los beneficios directos de nuestra entidad se debe de obtener proyectos que atiendan un gran número de beneficiarios, sobre la actividad económica y otros de caracteres estratégicos como los impactos remarcable en la dinámica económica local y regional.

d. Diversificación de sus fuentes de financiamiento.

Se diversificara a fin de garantizar su independencia y sostenibilidad económica.

e. Consolidar las relaciones con las organizaciones empresariales locales

Consolidar los métodos de trabajo focalizado en los emprendedores que estén ligados a la postura productiva local (Vocación Productiva) que posibilita el desarrollo de mesas temáticas y la construcción de plataformas de competitividad para estos sectores.

Coordinación de la Fase:

Para un Equipo ejecutor Técnico.

2.6 FUNCIONES DE LA ENTIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

En este tema señalaremos algunos parámetros que nos ayudaran a formularnos los Reglamentos de Organización y Funciones de la entidad de desarrollo económico local.

1.¿Como proponer políticas de promoción y de desarrollo para la economía local?

Una vez determinado la vocación productiva local se permite el desarrollar:

a. Crear iniciativas de promoción y competitividad de los sectores más destacados de la economía local, como los sectores dinámicos y con potencialidad como por ejemplo los productos estrellas, cadenas de valor, etc.

b. Iniciativas locales de promoción al empleo que más productivo y que luche contra la pobreza.

c. Cr4ear Iniciativas ligadas a la competitividad del territorio local.

2.¿Como se debe Promocionar y desarrollar empresarialmente a partir de la promoción de la cooperación PÚBLICA – PRIVADA?Se trabajara en las políticas de orientadas como; al turismo, la artesanía, producción local, etc., creando promociones y mayor desarrollo. Nos consolidaremos promoviendo nuevos emprendimientos en los sectores claves, esto no nos limitara a tomar acciones de promoción hacia las actividades económicas siempre y cuando existan políticas y actividades generales.

Para este efecto, es necesaria la identificación de demandas empresariales ligadas a la mejora de su desempeño competitivo y la institucionalidad público-privada, que actuando en la localidad y en la región puede ser susceptible de incorporación a programas concertados de fomento empresarial. Por otro lado, los organismos públicos pueden articular apoyos para los requerimientos de los emprendedores, facilitando el establecimiento de redes y favoreciendo contactos a nivel local, regional, nacional e internacional.

• Ejemplos de Articulaciones de Apoyo

Actividades de Capacitación y asistencia técnica.- Podemos establecer alianzas con instituciones públicas o privadas que nos puede permitir desarrollar un programa de formación que logre mejorar su desempeño siempre y cuando obtengamos la identificación de cadenas de valor como sectores con potencial y ya elaborado el de diagnósticos.

Ferias de servicios empresariales (financieros y no financieros) De esta manera podemos lograr invertir en la dinamización de el mercado correspondiendo a los servicios empresariales logrando que la oferta se aproximé a la demanda empresarial.

Rueda de Negocios Se debe de tomar en consideración que estos factores son fundamentales y no debemos dejar de pasar por alto, me refiero a los intercambios comerciales que son comunes y que se encuentran en  muchas empresas que están relacionadas sin saberlo, siendo estas posibilidades de crear encuentros empresariales.

Fomentar los encuentros locales de emprendedores, autoridades municipales, sectores del Estado, para el debate y propuestas de políticas de fomento productivo. 

Posibilitar el Intercambio administrativo entre territorios y el desarrollo de proyectos comunes. Puede alentar al intercambio comercial a nivel regional por ejemplo, organizar la participación de emprendedores de diferentes territorios en ferias o eventos de promoción que se hagan en determinada localidad.  

Posibilitar la presencia en el cantón de expertos esto es sobre temas específicos para que sean útiles en los emprendedores locales.

Promover la difusión de mejores prácticas empresariales el intercambio de emprendedores exitosos es fundamental, porque es la lógica que existe en los encuentros de territorio en territorio.

3. ¿Cómo facilitamos información útil para el desarrollo empresarial y atracción de inversión?  

•   Informaremos para la constitución  y la formalización empresarial con licencia de funcionamiento, registro único del contribuyente, obligaciones tributarias, y todos los requisitos que requiera la constitución.
•   Informar sobre las ofertas de los servicios financieros (créditos, etc.): modalidad, requisitos, etc.
•   Informaremos sobre las ofertas de servicios de desarrollo empresarial: instituciones públicas y privadas que oferten capacitaciones, asistencia técnica, promoción, etc., estableciendo: las modalidades, condiciones el público objetivo, etc.
•   Información de la oferta inmobiliaria para la localización de las actividades empresariales, orientando la conformidad de la zonificación como; ventas, arriendo de terrenos, etc., de todo el potencial existente de los recursos, que tengan que ser explotados.

4. ¿Cómo fomentamos a la formalización empresarial, eliminación de barreras burocráticas para el acceso al mercado? Una empresa siempre debe demostrar formalidad para su desarrollo brindando condiciones de estabilidad, positivamente a la recaudación fiscal  para mejorar la condición de sus trabajadores.

Sin embargo los procesos para formalizar son bastantes complejas, de tal manera que el tramite es casi siempre evitado o aplazado por los por los emprendedores debido a que se les cataloga como barreras burocráticas ya que generan costos y limitan sus accesos al mercado.

¿Cómo eliminar estas barreras burocráticas? Es avanzar a que todos los procesos que se tengan que otorgarse para los funcionamientos de los establecimientos y demás autorizaciones se desarrollen en un punto estratégico con carácter de una ventanilla única.

5. ¿Se debe apoyar a las asociatividad y fortalecimiento gremial? El estimular los objetivos a las empresas que deseen constituir redes u organizaciones empresariales, como asociaciones gremiales, cámara de comercio, etc. También Desarrollar foros para presentar las propuestas sobre los problemas ambientales, formas de eliminar problemas de contaminación, etc.

6. ¿Qué es la Promoción de la Localidad? Existen promociones internas y externas de las localidades esto constituye una herramienta eficaz que se tiene que conocer y crear una Disposición favorable.

¿Cómo promocionar nuestra localidad que sea disponible y favorable? Se creara una disponibilidad favorable con la finalidad de de interesar a empresas y instalarse (Difundir características económicas) o consolidaremos un espíritu de pertenencia a las que se encuentren localizadas.

7. ¿Cómo se Promociona los programas de empleo? Se puede promocionar el empleo a través de:

•     Bolsa de Trabajo o programas de intermediación laboral.
•     Capacitación para mejorar la calificación del recurso humano y aprovechar la demanda de puestos de trabajo.
•     Promoción para la creación de emprendimientos productivos de bienes y servicios. 

8. ¿Cómo Programamos la promoción del sector informal? Si queremos establecer estrategias podemos promocionar el sector informal con el fin de posibilitar su ordenamiento, formalización, mejorando la calidad del trabajo y su representación.

9. ¿Qué debe hacer la Investigación, diagnostico territorial y otros? Como en un inicio se debe de identificar la Demanda de los servicios empresariales y otros que nos permiten mejora el desempeño empresarial y la explotación de los recursos existentes.

¿Qué instituciones nos colaborar con la Investigación y que información podemos alcanzar? Podemos coordinar con instituciones públicas y privadas alcanzando la investigación de; Cadenas de Valor y Clusters, evaluando las condiciones de nuestro entorno con el objetivo de potenciar nuestros recursos e iniciativas que se emprendan en la localidad.

10. ¿Qué hacer para la Investigación de Mercado? Se establecerán estrategias para:

•   Realizar investigaciones de mercado para emprendimientos nuevos o ejecutados.
•   Realizar planes de marketing para establecer estrategias de mercado.
•   Información sobre mercados u oportunidades de negocios.
•   Información sobre la demanda potencial, la existencia de infraestructura de servicios, etc., datos que son necesarios para reducir los riesgos empresariales.

11. ¿Se debe establecer vinculación con los centros educativos? Establecer vínculos entre la oferta de capacitación: centros educativos, talleres artesanales, centros de capacitación, etc. y la demanda de capacitación: emprendimientos, municipios, etc. a través de:

•     Pasantías.
•     Creación de Incubadoras de Empresas.
•     Investigaciones económicas, sectoriales, etc.

2.7 Seguimiento o monitoreo de las entidades de desarrollo Económico Local

Una vez constituida la entidad de Derecho Económico local y definido nuestro plan operativo, pasamos a constituirnos en un objeto de monitoreo, permitiendo supervisar periódicamente el cumplimiento de las actividades programadas. Para esto tendremos que crear nuestros indicadores de cumplimiento de cada una de ellas.

Las actividades y proyectos establecidos en los Planes Operativos pueden comprender los siguientes indicadores:

a. Institucionalización de la entidad

Indicadores:                              

•   Designación del equipo ejecutor técnico.
•   Creación de la entidad: entidad orgánica en sus diferentes modalidades.
•   Elaboración y aprobación del Plan Operativo, incluido equipamiento y dotación de recursos.

b. Elaboración de instrumentos de gestión de la entidad    

Indicadores:

•   Base de Datos de las mipymes.
•   Base de Datos de la Oferta de Servicios Público -Privado.
•   Diagnóstico de las mipymes.

c. Concertación de actores locales

Indicadores:

•   Instalación de mesas temáticas.
•   Reuniones de trabajo.
•   Convenios, actividades programadas, con compromisos y aportes definidos.
•   Informes de ejecución, avances de actividades o proyectos concertados.

d. Acciones de fortalecimiento empresarial: provisión de servicios empresariales financieros y no financieros, etc.

Indicadores:

•   Número de programas de capacitación, asesoría, etc., en ejecución o ejecutados con participación de representantes de las instituciones ofertantes de servicios empresariales.
•   Número de emprendedores que se acogieron a las iniciativas.
•   Otros.

e. Ajustes en la normatividad local, en los procesos de gestión, en los servicios públicos, etc.

Indicadores:

•   Acuerdos sobre simplificación administrativa.
•   Acuerdos para la construcción de herramientas de gestión, necesarias para desarrollar procesos sostenibles de desarrollo económico.

f. Conocimiento del territorio

Indicador:

•   Documento de Diagnóstico Preliminar del Territorio: Marketing del Territorio.

2.5.6 Fases de Consolidación

Se conformó en el 2003 con el fin de dar representación legal a los sectores de la sociedad civil de la zona, fortaleciendo la articulación de los intereses de la ciudadanía con las instituciones gubernamentales y los organismos de apoyo. Cuenta con una estructura orgánica permanente y un local propio. En la Asamblea tienen representación las juntas parroquiales, los barrios urbanos, el sector productivo, los transportistas, entre otros. Colaboran con este gremio cívico alrededor de 3.000 personas de las cuales, 90 actúan permanentemente en representación de sus sectores, gremios y asociaciones.

A través de este proceso se busca “fortalecer las estructuras organizativas y participativas y la capacidad de promoción del Desarrollo Económico Local (DEL), haciéndolo funcional” para lo cual se estructuraron tres líneas de trabajo:

1. apoyo al mejoramiento de la capacidad de gestión de la Asamblea;
2. motivación para la implementación de un modelo de Calidad Total en el Municipio; y, elaboración y aplicación de la estrategia del DEL.

e. Organizar los instrumentos básicos de Gestión.  

Como entidades de desarrollo económico podemos manejar un archivo técnico legal y un directorio de ofertas de servicios.

¿Cómo manejar un Archivo técnico Legal? La importancia de este proceso es recopilar toda la información técnica- legal orientada al fomento productivo por ejemplo: ordenanzas de comercialización, mercados, ornato, etc., luego crearemos un flujograma de procedimientos requeridos por las diversas instituciones relacionadas con la formalización.

¿Cómo manejamos un Directorio de Oferta de servicio? Comenzaremos primero por identificar las ofertas de los servicios existentes a nivel local a partir de las instituciones, empresas o personas que provean de servicios empresariales de información, financiamientos y asesoría, asistencia técnica, consultoría, formación y comercialización.

Una vez que realizamos esto debemos tomar en consideración que es fundamental elaborar una base de datos de las ofertas de servicios que existan a partir de las fichas técnicas.

f. Organizar la administración interna.  

Es importante establecer las funciones como equipo Ejecutor Técnico para tener un desempeño efectivo

g. Establecer contactos y establecer convenios.

Debemos establecer contacto con las instituciones públicas y privadas para lograr establecer las alianzas estratégicas.

h. Fortalecer las organizaciones e instituciones locales.

Lo realizaremos a través de diversos mecanismos orientados a fortalecer la cooperación público – privada y la concertación de actores locales.

i. Capacitar al Equipo Ejecutor Técnico.

Se deberá capacitar al equipo técnico de la entidad y aquellas personas u organizaciones  que establezcan relaciones de trabajo. Y para los agentes de desarrollo y los demás técnicos tendrán que ser un proceso continuo de capacitación.

¿Cuáles son los Objetivos para la Fase de Organización e Implantación?

• Establecer las actividades iniciales de la Entidad de Desarrollo Económico.
• El Comité Promotor Técnico deberá participar durante todo el proceso de implantación para facilitar el logro de los objetivos planteados.

¿Qué procesos de Implantación se deben considerar? Se deberá estudiar mediante las siguientes etapas:

a. Conocimiento del Reglamento de Organización y Funciones.

b. Orientación, adiestramiento y/o capacitación del Equipo Ejecutor Técnico.

c. Aplicación del plan operativo de acuerdo con la estrategia aprobada.

d. Parámetros de seguimiento para realizar los ajustes necesarios.

Una vez que esté constituida la entidad de desarrollo económico local hay una fase de organización interna, en la que la entidad se ajustará, encontrando su forma definitiva y corrigiendo los aspectos logísticos.

¿Cómo iniciamos la fase de implantación? En esta fase realizaremos las siguientes actividades.

a. Hacer ajustes en el Plan Operativo Anual. Este último deberá considerar:

• Los proyectos y actividades: Provisionar de información útil a los emprendedores, desarrollando actividades para mejorar el desempeño de producción y de gestión, etc., como desarrollar y promocionar los proyectos que hayan sido seleccionados rigurosamente así garantizamos su ejecución de esta forma trasmitimos mensajes fundamentales para nuestra población y el entorno económico como promocionando empresas, promoción de nuevos productos, desarrollo del Mercado, trabajo en Red, fortalecer la capacidad local , etc.
• Debemos de realizar actividades para que estén ligadas a fortalecer nuestro territorio para el desarrollo económico local, consolidando a una visión concertada hacia un mediano plazo, esto hace que se genere la identificación del rol de la entidad de DEL sabiendo cómo lograr su Misión.
• Se preparara una estrategia para poder lograr autosostener la economía, en cada una de las presentaciones de servicios a empresas brindando información y brindando una estrategia de empleo (bolsas de empleo), formalización y atención a los mercados de abasto, etc.
• Se desarrollara una estrategia para poder consolidar el trabajo en red, conjuntamente con las entidades relacionadas al trabajo de la dirección, identificando roles, instancias de coordinación, mecanismos de comunicación, planes de acción conjunta, etc.
• Se debe de proporcionar los presupuestos de operaciones y de las inversiones a ser promovidas.

¿Ejemplo de cómo conforma un Plan Operativo de Desarrollo Económico Local, Anual?  

PLAN OPERATIVO 2008 DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

DEL CANTÓN NABÓN

DESARROLLO ECONOMICO

1. La estrategia es la Mesa de Desarrollo Económico entendida como un espacio en donde llegan acuerdos las instituciones y organizaciones que hacen Desarrollo Económico en el cantón, se crea para  la construcción del Plan y su ejecución, finalmente la Mesa de Desarrollo Económico entregará al Gobierno Local producto de esta experiencia propuestas de políticas públicas.

A. Emprendimientos, apoya a los siguientes emprendimientos

• Empresa de viveristas forestales del cantón Nabón.
• Empresa de viveristas y proveedores de servicios frutales.
• La precooperativa de productores y comercializadores agroecológicos de cuyes.
• La asociación de artesanos del cantón Nabón.
• La empresa proveedora de servicios de sanidad animal
• La preasociación de productores lácteos de Nabón.
• La empresa de productores de fresa.
• Preasociación de productores de plantas medicinales

La Mesa busca el apoyo para las organizaciones de emprendimientos a través  de las instituciones en las siguientes líneas estratégicas:

Mercado

• Generar una imagen cantonal para un posicionamiento en el mercado
• Socializar el estudio de mercado a los potenciales productores
• Realizar el acercamiento a clientes potenciales
• Realizar la cartera de clientes potenciales
• Concretar oportunidades de mercado en función de la producción

Producción

• Realizar un formato de plan de inversión a seguir  el mínimo rentable
• Capacitación y Asistencia Técnica de cultivo.
• Establecer métodos y procesos para estandarizar la producción y mejorar la calidad
• Planes de producción y mejoramiento en las actividades productivas
• Mejoramiento del sistema de riego (aspersión)
• Acercamientos con Instituciones potenciales de Crédito
• Mesa de Servicios financieros

Asociatividad

• Legalizar las asociaciones
• Construcción participativa de planes de negocios
• Identificar a los productores confiables, canalizar en volúmenes la producción al mercado
• Inventariar las UAPF´s (Unidades Agropecuarias de Producción Familiar) de hortalizas (Oferta real y potencial)
• Realizar un reglamento interno de funcionamiento de la asociación
• Consolidar una estructura organizacional administrativa con enfoque de mercados
• Realizar compras conjuntas de los insumos (abonos, semillas) e intercambio de información  para abaratar costos.

Valor agregado

• Revisar los actuales procesos y proponer mejoras
• Alistamiento de productos
• Establecer la normas/procedimientos de presentación, acopio y logística de entrega.

B. Seguridad alimentaria.

• Establecimientos de UAPFs (Unidades Agropecuarias de Producción Familiar)
• Ordenamiento UAPFs (Unidades Agropecuarias de Producción Familiar)
• Acceso al crédito, a través de la Mesa de Servicios Financieros
• Conexión A mercados

C. Turismo.

Continuidad del proceso de construcción del corredor  turístico de la Cuenca del río Jubones

Implementación de un plan de turismo en Shiña.

D. Sistema Financieros.

• Mesa de servicios financieros
• Finanzas formales
• Finanzas Informales – Cajas de ahorro y crédito comunitario

E. Recursos Naturales.

• Inventario de los recursos hídricos

b. Organizar los mecanismos para seleccionar las ideas de proyectos

Seleccionaremos las ideas de los proyectos mediante un sistema participativo que nos ayude a recoger los criterios y prioridades establecidos por los mismos participantes, tomando en consideración las posibilidades de financiamiento vigentes en nuestro mercado.

c. Incorporación de experiencias técnicas

Esto se lo tiene que realizar por parte de las instituciones o expertos en el tema, por medio de los instrumentos de gestión del desarrollo económico local.

d. Consolidar información básica para diagnósticos empresariales

Como una entidad del DEL necesitamos saber quiénes son sus clientes, para esto debemos contar con un diagnostico empresarial de identificación de emprendedores, cadenas de valor, etc.

¿Cuáles son los paso a seguir para un diagnostico empresarial? Debemos de tener elegido a un Directorio Empresarial, esto lo elaboramos tomando la base de datos de rentas y de la oficina de catastro de la municipalidad como también otras fuentes como los registros de patentes, etc.

* Para esto debemos de preparar un directorio de las instituciones que oferten servicios empresariales (financieros y no financieros).
* Se  recomienda elaborar a más de fichas de información, se realizara entrevistas con los representantes de estas instituciones, esto nos permite crear lazos para futuras alianzas estratégicas.

• Ejemplo de formatos de Registros de servicios financieros y no financieros

FORMATO DE REGISTRO DE LAS MIPYMES